钱不够咋办？北京海淀这个小区居民集资344万元修路

一个有着23栋楼、70个单元、387户(hù)住户的小区，居民们集资344万元改造自己小区内(qūnèi)道路？

如何实现的？记者走进海淀区八里庄街道裕泽园(yùzéyuán)社区玲珑花园小区一探(yītàn)究竟：

走进小区南门，东西两侧道路对比鲜明：西边，刚刚(gānggāng)(gānggāng)完成改造，沥青路平整干净，路侧是红褐色烧结砖墁地，车辆停放整齐；东边，道路破损坑洼不平，再加上今年3月刚刚完成的自来水管线(guǎnxiàn)、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤”更是让(ràng)道路“伤上加伤”。

听居民提起小区曾经的问题，一肚子苦水：“2000来万元(wànyuán)一套房，结果小区里那路破的，雨季积水进单元门得铺一排地砖，你信吗？”“我(wǒ)们小区可是(kěshì)高品质低密度花园洋房小区，我一年要交1万元物业费！”“暖气不热还不敢喊，一加温(jiāwēn)就爆管。”……

如今(rújīn)居民说：“红砖，绿树，真是挺漂亮的！”“我常出差，每次(měicì)回来，门口的路(lù)就有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别暖和，夏天开空调也不怕跳闸了。”……

居民们说，让业主齐心协力(qíxīnxiélì)集资修路的，是大家商量着(zhe)办，能够办大事！

事情得从2024年1月(yuè)说起。当时，裕泽园(yùzéyuán)社区党委依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区业委会换届选举，还链接各方资源设立了(le)共管账户，理顺了这个酬金制物业小区的“钱袋子”。

新业委会开门(kāimén)第一件事，就是啃下(kěnxià)硬骨头——解决小区高压自管电设备故障问题。

“此前提出的方案是更新设备，需要100多万元。”玲珑花园业委会主任解有国介绍，小区的主要收入来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主共有商业空间的公共收益，得支付(zhīfù)物业(wùyè)酬金，还得用于基础设施的各种维修，光雇人(gùrén)24小时看守供电(gōngdiàn)设备一年就得30万元，账户上的积蓄可谓是寥寥无几(liáoliáowújǐ)。

面对困难社区党委发动居民“大家商量着办”。一位相关专业的(de)热心业主提出(tíchū)“头痛医头脚痛医脚”的办法，他认为变压器主体没有(méiyǒu)问题，是高压开关器坏了(le)。找到厂家一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以整体更新(gēngxīn)升级高压开关器，最终仅花了23万多元就解决了问题。

小区供电问题的顺利(shùnlì)解决，让业主们看到参与商量真有用，也看到了“商量着办”的力量(lìliàng)!

有了(le)好开头，大家接下来更是群策群力，接连干大事：链接(liànjiē)各方资源，引入了新物业，还解决了困扰小区多年(duōnián)的供暖和供水问题，小区基础设施和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管(zìláishuǐguǎn)网改造(gǎizào)的完成(wánchéng)，让居民迫切希望彻底改造小区道路。裕泽园社区党委书记张颖告诉记者(jìzhě)，根据居民意见，社区党委组织了现场踏勘、专业测算、议事协商，制定精细化道路改造方案，预估费用为400万元。

问题又来了，当时(dāngshí)小区业委会(yèwěihuì)账面上只有61万元的停车费，加上双管改造公司出资的40万元路面恢复费，远远不够(yuǎnyuǎnbùgòu)，且申请专项维修资金程序多、周期长，“远水解不了近渴”。

“业委会发动业主讨论时，有业主提出(tíchū)建议，用未来的钱解决现在的问题，大家先集资修建道路(dàolù)，再用未来的收益返还。”

这个方案一提出，就得到不少业主的响应。在(zài)社区(shèqū)党委的支持下，玲珑(línglóng)花园开启了大胆尝试：第一轮按比例分摊集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望，10%的业主反对，共集资194万元(wànyuán)。

核算下来(xiàlái)，约有150万元的资金缺口，怎么办？在“裕才红坊”议事平台上(shàng)，经过近(jìn)20轮次沟通，街道、开发商、职能部门、公司户代表、社区能人共同出谋划策，最终达成了(le)以“居民自愿筹资、公共收益返还”的方式(fāngshì)再次筹措修路资金的共识，大家“有钱的出钱，没钱的出票”，在业主大会上以71%投票率高票通过。

翻开《玲珑花园道路升级改造集资方案》，以公共(gōnggòng)收益和车位费作为资金返还来源(láiyuán)，5年内完成全部资金返还，每年(měinián)固定返还20%本金，同时对在借金额给予年利4%回报。业委会与业主(yèzhǔ)签订《业委会向个人借款协议》并开具收据，为集资业主筑牢一道道资金安全防线。

一份1万元，150份集资额度(édù)几天就被“抢”光了！今年4月20日，小区道路升级改造(gǎizào)工程顺利开工。

“大家商量着(zhe)办”，完成了一项看似不可能实现的任务！

“很多(hěnduō)事情(shìqíng)需要商量，不能只是政府拍板，更要把握群众的想法，找准利益冲突(lìyìchōngtū)的裉节儿，这才是解决问题的关键。”海淀区委书记张革说。

玲珑花园道路改造只是海淀区“大家(dàjiā)商量着办”的(de)一个典型案例。在海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了停车自管会解决停车难；在学院(xuéyuàn)路街道地质(dìzhì)大院第二社区，大家商量着将企业老干部活动中心资源整合升级为学院家智慧养老中心；在上(shàng)地街道八一社区，大家商量着让小区北侧失管小花园成为全龄乐园……

如今(rújīn)，海淀已经形成了“党建引领、大家商量着办、围着基层转、共建美好家园”四位一体治理实践，这种党建引领下的多元主体(zhǔtǐ)协商共治模式，解决了民生难题(nántí)9500余件，接诉即(jí)办群众诉求量下降22.8%。

来源(láiyuán)：北京日报客户端