全力打好防汛“主动仗” 漳州高新区领导带队调研防汛工作

强保障温暖“新职人” 聚合力激活(jīhuó)“微细胞” 兰州市持续发力推动新就业群体成为(chéngwéi)基层治理新力量 一场来自西固区新兴领域区域性(qūyùxìng)党群活动服务中心的暖心生日会 外卖骑手(qíshǒu)骑上摩托车义务为高龄老人送餐，快递员拿起手机上报存在于居民身边的(de)安全隐患，网约车司机握紧方向盘暖心护航高考学子……黄河之滨，一幅幅(yīfúfú)以新就业群体为画面主体的流动(liúdòng)风景线，正在悄然织入城市基层治理的经纬。 近年来，兰州市积极践行以人民为中心的(de)发展思想，将新就业群体服务(fúwù)管理与基层(jīcéng)治理深度融合。通过多方联动、精准(jīngzhǔn)施策，构建起覆盖权益保障、服务供给、社会融入的全链条关爱体系，用心用情解决好新就业群体急难(jínàn)愁盼问题，有效激发新就业群体参与基层治理的内生动力，构建党建引领下的共建共治共享基层治理新格局。 织密新就业群体服务保障(bǎozhàng)网络 “希望定期开展各类职业(zhíyè)技能培训，帮助我们补齐职业短板”……在近期由市委社会工作部组织召开的围绕服务管理新就业群体(qúntǐ)的调研座谈会上(shàng)，新就业群体代表(dàibiǎo)提出亟须相关单位解决的实际难题。各相关单位参会人员认真记录并给予(jǐyǔ)回应，承诺以收集到的意见、建议为抓手，切实解决好新就业群体扎根城市的后顾之忧。 随着新经济新业态的(de)快速发展，新就业群体规模持续扩大，成为服务(fúwù)市民生活(shēnghuó)、助力城市运转的重要力量(lìliàng)。然而，新就业群体普遍存在保障不足、职业发展受限等问题。为此(wèicǐ)，市委社会工作部统筹协调，组织全市多部门协同联动，聚焦新就业群体急难愁盼问题，构建起全方位多层次的服务保障体系。 “党员(dǎngyuán)隐身”“组织悬空(xuánkōng)”是困扰新就业群体党建(dǎngjiàn)工作的痛点。网约车司机党员王凤行坦言，“我们这个(gè)行业(hángyè)流动性大，过去组织生活基本处于空白状态。”面对全市新就业群体中党员比例偏低的现状，市委(shìwěi)社会工作部打出系列组合拳，联合公安、人社、交通运输等12个部门建立数据共享机制，在居住证办理、社保转移等环节设置党员身份核验程序。结合“甘肃党建”App流动党员管理模块，让300余名跨区流动党员实现“一键(yījiàn)报到”。 同时，市委社会工作部以“两个覆盖”工作为(wèi)牵引(qiānyǐn)，做好新(xīn)就业群体服务管理工作。指导督促平台企业为新就业群体提供职业技能培训、优化教育文化供给等服务。建立行业互助服务机制，组织(zǔzhī)市律师行业党委与市快递行业党委结对共建，成立快递员法律维权服务站，创新“法治+新就业形态(xíngtài)”纠纷调处机制，帮助新业态企业、新就业群体妥善处理劳动(láodòng)争议和服务纠纷。 市交通运输行业(hángyè)党委依托(yītuō)12345政务服务便民热线(rèxiàn)、12328交通运输服务监督热线，收集(shōují)货车司机、网约车司机投诉信息，畅通诉求直通渠道。开展网约车平台抽成“阳光行动”，督促(dūcù)网约车平台企业在司机和乘客客户端增设利益分配机制（抽成比例）、司机工作时长等内容，切实保障司机的知情权和监督权。 为全方位提升服务新(xīn)就业群体质效，兰州市印发《加强(jiāqiáng)维护新就业形态劳动者劳动保障权益(quányì)实施方案(shíshīfāngàn)》等相关文件，维护新就业形态劳动者劳动权益。督促平台企业为新就业形态劳动者缴纳社会保险，引导和支持不完全符合劳动关系情形(qíngxíng)的新就业形态劳动者根据自身情况以(yǐ)灵活就业人员身份参加企业职工或城乡居民养老保险，扩大社会保障覆盖。 聚焦促进新业态企业健康发展，兰州市还开展(kāizhǎn)“三亮(liàng)”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“回家”“暖心共建”行动，在增强(zēngqiáng)党组织政治功能和组织功能的同时，开展新就业群体关爱行动。针对快递员、网约(wǎngyuē)配送员社会归属感不强的问题(wèntí)，引导党员(dǎngyuán)发挥作用，组织示范企业和外卖站点联建，建立“1名党员+10名骑手”党员联络小组，开展共建活动。 共筑新(xīn)就业群体发展友好“港湾” 结束一天的(de)工作，网约车司机王晓东将车开进兰州奔马汽车出租有限公司院内，给车充上电，走进不远处的新就业形态劳动者驿站。驿站内，还有三(sān)五名刚刚结束工作的驾驶员在躺椅上小憩。在这里(zhèlǐ)，冰箱、饮水机、微波炉等(děng)生活用品和餐厅、淋浴间(línyùjiān)、洗衣机等配套设施(shèshī)一应俱全。驿站24小时不打烊的运营方式，让新就业形态劳动者能够随时享受便利。 放眼兰州，这样的(de)劳动者(láodòngzhě)驿站如星火般散布全城。据了解，全市(quánshì)各级工会累计建成工会驿站213个，基本形成以主城区为中心，以物流园区、快递网点(wǎngdiǎn)、街道社区等户外劳动者工作生活聚集区为重点的驿站服务网。 这张日益(rìyì)织密、不断(bùduàn)焕新的服务网络，背后(bèihòu)是兰州市打造“骑手友好城区”的坚定决心和系统布局。其中，依托现有资源、由市委社会工作部精心(jīngxīn)指导的新兴领域区域性党群活动服务中心提升服务质效，是落实“骑手友好城区”建设的关键一环。 据了解(liǎojiě)，兰州市已建成(jiànchéng)20个新兴(xīnxīng)领域区域性党群活动服务中心(fúwùzhōngxīn)(fúwùzhōngxīn)、790个“小蜜蜂”驿站，覆盖从业单位近2万家、从业人员30余万人，初步构建起新兴领域属地化服务新平台。同时，以“骑手友好城区”建设活动推动新就业群体友好场景建设，在全市银行网点布设100个“骑手爱心驿站”，建成10个商圈(shāngquān)楼宇新兴领域区域性党群活动服务中心。 目前，各区域性党群(dǎngqún)活动(huódòng)服务中心正(zhèng)紧锣密鼓地完善升级，旨在进一步整合服务资源、拓展服务功能、提升(tíshēng)服务能级，与遍布街巷的工会驿站形成优势互补、协同联动的服务矩阵，为新就业群体提供更系统、更深入、更暖心的全方位服务。 “今年我们对皋兰路片区新兴领域区域性党群活动服务中(zhōng)心进行了升级。”城关区皋兰路街道党建办主任蒋红桂(jiǎnghóngguì)介绍，“核心(héxīn)思路就是(jiùshì)让这里真正成为新就业群体的温馨港湾。”这次升级不仅完善了基础休憩区，更融入了浓厚的地方(dìfāng)特色与人文关怀——取义兰州方言“喧个关”，精心打造社区咖啡角“喧咖”。蒋红桂说：“就是想让大家走进来，喝杯咖啡‘喧个关’，既能(néng)释放生活压力，也能在交流中碰撞(pèngzhuàng)思想，找到归属感。” 服务设施的优化只是(shì)起点，精准对接需求、解决实际(shíjì)问题才是目标。依托此阵地，皋兰(gāolán)路街道建立了常态化联系机制：不定期邀请快递员、网约配送员、网约车司机等代表齐聚一堂(qíjùyītáng)，面对面倾听他们的急难愁盼，联动协调各方资源，将收集到的诉求(sùqiú)迅速转化为实实在在的服务。 鼓励新就业群体深度(shēndù)参与基层治理 系统性的支持与关怀，架起了快递员(yuán)、网约配送员、网约车司机等新就业群体深度融入城市(chéngshì)“肌理”、参与基层治理的坚实桥梁，也激发(jīfā)了他们的主人翁意识与社会责任感。 安宁区安宁西路街道枣林西社区(shèqū)将“枣林星辰”新兴领域区域性党群活动(huódòng)服务(fúwù)中心打造为新就业群体愿意来、喜欢来、经常来的平台阵地，通过以服务换服务、以服务促治理的方式，将新就业群体纳入网格化管理体系，推动新就业群体广泛参与社区治理。 “送餐过程中(zhōng)遇见大件垃圾，或是(huòshì)看到哪里的电线裸露有危险，我们都会立马拍照发给社区，让街坊邻居住得更(gèng)舒心、更放心。”孙兴栋是一名网约配送(pèisòng)员，也是枣林西社区的一名“流动网格员”。工作之余(yú)，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手，成为参与基层治理的生力军。 西固区新兴领域区域性党群(dǎngqún)活动服务中心构建起基层治理的“小哥矩阵”，将外卖骑手(qíshǒu)聘为“兼职网格员”，常态化开展“骑网先锋”评选活动。20多名骑手加入由该中心组建(zǔjiàn)的“新联心+N”服务总队，通过“随手拍”“顺手(shùnshǒu)帮”等方式共同保安全、做环保、化矛盾。 为激励更多新就业群体参与基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)，西固区新兴领域区域性(qūyùxìng)党群活动(huódòng)服务中心创新建立积分奖励库，提前征集“小哥”们的心愿清单，并将心愿物品纳入兑换台账——最低2分即可兑换，让(ràng)新就业群体在“被看见”中真切感受到暖心，持续提升他们参与基层治理的主动性。 这股参与基层治理、反哺城市(chéngshì)发展的暖流，同样(tóngyàng)在奔忙于大街小巷的网约车司机群体中体现。在市交通运输行业(hángyè)党委的推动下，网约车企业与街道社区携手签订(qiāndìng)联建共建协议，组建起一支支充满爱心的志愿服务车队。 这些队伍不仅免费接送社区孤寡老人、急危重症患者出行，更在特殊时刻化身“护航者”。每逢中考、高考(gāokǎo)季，贴有“爱心送考”标志的车辆，便成为(chéngwéi)兰州街头(jiētóu)最温暖的流动风景。 此外，市邮政管理局、市委社会工作部联合举行“关爱一群人·温暖一座城”快递员参与社区治理示范点创建宣誓暨“小蜜蜂”义工队授旗仪式，首批成立10支“小蜜蜂”义工队，快递员化身兼职网格员，为基层(jīcéng)网格化(wǎnggéhuà)管理再添新力量。这些行动生动诠释(quánshì)了兰州市新就业群体从“服务受益者”到(dào)“城市(chéngshì)共建者”的升华。 在走访兰州市新就业(jiùyè)(jiùyè)群体服务管理工作时，记者深切感受到这座城市与新就业形态劳动者之间双向奔赴的温暖。 穿梭在街巷、忙碌于“云端”的新(xīn)就业群体，是城市(chéngshì)运转的“神经末梢”，但他们曾面临诸多现实困境。兰州市敏锐捕捉到这些“痛点”，多部门协同联动，用(yòng)实际行动回应(huíyìng)需求。畅通诉求渠道，让(ràng)心声有处诉说；保障劳动权益，为从业者撑起“保护伞”；推进“骑手友好城区”建设，把关怀落到实处，让新就业群体真切感受到城市温度。 新就业群体参与基层治理的活力也因此不断提升。当外卖骑手化身“兼职网格(wǎnggé)员”，用脚步丈量民情；网约车(wǎngyuēchē)司机自发组成(zǔchéng)护考车队，用爱心(àixīn)护航梦想，他们不仅找到了实现自我价值的舞台，更成为基层治理的新生力量。这种(zhèzhǒng)良性互动，打破了传统的服务与被服务关系，形成共建共治共享的生动局面。 一座城市的文明高度，不仅体现在高楼大厦间，更藏(gèngcáng)在对每一个奋斗者的关怀里。兰州市的实践证明，只要以心换心、用心用情，就能凝聚起(qǐ)推动城市发展的强大合力，绘(huì)就温暖动人的城市画卷。 兰州日报社全媒体记者 唐瑞 文(wén)/图