瞭望丨护航“在地全球化”
瞭望丨护航“在地全球化”
瞭望丨护航“在地全球化”◇政府和企业形成合力，精准拆解企业“不敢走”“不会走”的痛点，促进企业“出海”从“单打独斗”转向“体系(tǐxì)作战(zuòzhàn)”
◇“杭州是(shì)人工智能创新的(de)高地，企业对知识产权保护(bǎohù)、纠纷处理等服务的要求很高。服务企业‘出海’，我们的服务必须兼具即时性与前瞻性。”
◇依托宁波、广东、安徽、马来西亚、塞尔维亚、泰国、越南七大运营中心，构建“链主引领、生态共生(gòngshēng)”的全球化技能培育新范式(fànshì)
◇推动中国企业(qǐyè)从产品输出者向全球价值网络(wǎngluò)的构建者和主导者转变，需要以更加系统、完善的海外综合服务体系，全力支持这场意义深刻的战略转型(zhuǎnxíng)
文 |《瞭望》新闻周刊(xīnwénzhōukān)记者 郑可意
杭州市知识产权保护中心“六合一”服务台（2025 年 3 月 31 日摄） 赵子(zhàozi)皓(hào)摄
当前，全球经济不稳定性和不确定性显著增加，中国(zhōngguó)企业面对新的(de)时代命题(mìngtí)：既需立足本土稳健发展，也要(yào)勇于开拓海外市场，以服务世界、博采众长的海外实践经验，应用于推动本土产业创新升级，以高水平对外开放促进高质量发展。
在(zài)民营经济大省浙江，已有200多万浙商成功(chénggōng)出海。他们的(de)足迹遍及世界180多个国家和地区。据统计，浙江有进出口实绩的民营企业数量达10.2万家，对全省进出口增长贡献率接近90%。
企业“出海”需政府(zhèngfǔ)助力。在浙江，从(cóng)知识产权护航到海外平台搭建，从职教体系输出到供应链全球布局，政府和企业形成(xíngchéng)合力，精准(jīngzhǔn)拆解企业“不敢走”“不会走”的痛点，促进企业“出海”从“单打独斗”转向“体系作战”。
企业扬帆“出海”，首重安全。惧怕风险“不敢走(zǒu)”、缺乏能力“不会走”，信息不对称(duìchèn)“不知道往哪走”……企业“走出去”，往往顾虑重重(gùlǜchóngchóng)。
在浙江，政府政务增值服务的(de)一个新空间(kōngjiān)，是扮演“精准导航员”角色，通过提供基础性和前瞻性服务，为出海企业铺就安全高效的“快车道(kuàichēdào)”。
作为连接创新与市场的命脉(mìngmài)，知识产权保护是“导航”的重点方向。
2021年，全球露营市场火热。总部位于浙江省宁波市的户外品牌挪客，却面临一场知识产权(zhīshíchǎnquán)危机：企业在韩国(hánguó)的前(qián)独家经销商，手握其核心Logo的韩国注册商标，开出高达1000万美元的转让价格。挪客被迫陷入一场漫长的法律拉锯战(lājùzhàn)，虽然最终收回了商标权，却也付出了大额成本(chéngběn)。
挪客的遭遇，并非孤例(gūlì)。专利、商标、著作权相关的各类知识产权纠纷，成为悬在“出海(chūhǎi)”企业头顶的“达摩克利斯之剑”。
中国知识产权研究会(yánjiūhuì)发布的《2024年度中国企业海外知识产权纠纷调查》报告显示，2024年，中国企业在美国和其他主要国家、地区新立案知识产权诉讼(sùsòng)案件超1300起(qǐ)。
“杭州是人工智能创新的高地，企业对知识产权保护、纠纷处理(chǔlǐ)等服务的要求很高。服务企业‘出海’，我们的服务必须兼具即时性与(yǔ)前瞻性。”杭州市知识产权保护中心主任陈兆波说(shuō)。
作为国家知识产权局和杭州市人民政府共同建设的全国(quánguó)首个产业类知识产权保护(bǎohù)中心，该中心开展的专利预审服务为企业铺就一条快速获权(huòquán)的便利通道(tōngdào)。“通过杭州知识产权保护中心，专利获权的平均周期为65.8天，较普通申请方式提速80%以上。”陈兆波说。
同时，中心每月(měiyuè)动态发布海外知识产权信息和风险(fēngxiǎn)预警，组织专题培训，汇编发布《海外知识产权纠纷应对典型案例集》，让企业面对复杂多变的(de)海外环境能心中有数。
杭州市市场监管局知识产权发展促进处相关负责人胡叶飞表示(biǎoshì)，杭州持续完善包括海外专家律师、服务机构(jīgòu)、海外公益服务点信息在内的(de)援助资源库、纠纷数据库、法律信息库等资源池，并着力开发针对(zhēnduì)重点国家(guójiā)及地区的知识产权法规制度解读、纠纷应对指引指南，目前已与9个国家及地区的相关服务机构建立对接渠道。
在知识产权保护之外，由地方(dìfāng)政府牵头在海外设立服务平台，助力中小微企业出海(chūhǎi)，是另一种“导航”模式。
2024年初，浙江省(zhèjiāngshěng)湖州市商务局联合浙江侨界青年联合会，搭建省内首个“1+N”国际商务综合(zōnghé)服务平台，帮助企业对接海外产业链与供应链。该平台负责人表示，目前已在墨西哥、塞尔维亚等13个国家和地区设立湖州海外服务中心，通过全面打造促进交易、服务贸易、风险(fēngxiǎn)防控和政策落地的(de)海外综合服务体系，为出海拓市小微(xiǎowēi)企业部分缓解资源要素分散、渠道能力不足、市场拓展困难、合规认证(rènzhèng)复杂等压力(yālì)。
比如，安吉县一家制椅企业缺乏海外拓展渠道，平台为其提供(tígōng)从市场调研到运输清关的“一站式(yīzhànshì)”服务，助其成功获得巴西订单；湖州市(húzhōushì)一家叉车企业在平台协助下成功开拓俄罗斯、塞尔维亚和巴西市场，并在积极筹划成立合资(hézī)公司、签订代理协议等后续事宜……
“政务服务精准导航的核心，就是把‘不敢走’‘不会走’的焦虑，转化成(zhuǎnhuàchéng)‘看得清’‘走得稳’的信心。”浙商研究中心委员兼秘书长、浙江省发展规划研究院副院长(yuànzhǎng)潘毅刚说(shuō)。
企业“出海”，安全“登陆”只是起点。全球化(quánqiúhuà)征途上，中国企业如何站稳脚跟、跑得更快？“人”的因素(yīnsù)不可忽视。
当中国制造扬帆远航，高技能人才的供需矛盾在国内外日益凸显——国内产业升级亟需相应(xiāngyìng)人才群体支撑(zhīchēng)，海外市场拓展(tuòzhǎn)也面临人力资源薄弱的掣肘。
“特别是，自动化设备的安装调试、维修(wéixiū)、保养、设计及应用人员缺口巨大。”海天塑机集团组织发展总监兼浙江海天教育科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理陈兴说，这是(zhèshì)制造企业普遍面临的困境。
人才短缺在海外市场更为严峻。商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布(fābù)的《2023年度中国(zhōngguó)对外直接(zhíjiē)投资统计公报》显示，到2023年底，中国已在东盟设立超过(chāoguò)7400家直接投资企业，雇佣超过72万名外国员工。
“然而，越南、印尼等东南亚国家的职业教育体系偏重农业(nóngyè)与旅游，工业技术人才培养近乎空白，职业教育的设备、教材、师资均显不足(bùzú)，人力资源质量难以适配(shìpèi)中国制造业企业‘出海’的人才需求。”陈兴说(shuō)。
2020年，海天塑机集团联合宁波职业技术学院共建智能制造领域(lǐngyù)企业大学，开创性构建(gòujiàn)起“以内循环带动外(wài)循环”的产业工人育才模式。
深度打通校企壁垒(bìlěi)，重构职业培养体系，海天教育突破(tūpò)传统单一专业课局限，融合基础理论、专业技能(zhuānyèjìnéng)、行业知识、岗位实践及职业素养，打造多元课程矩阵，从全产业链的需求出发培养高素质复合型(fùhéxíng)人才。
“以我们与宁波市人力资源和社会保障局、宁波技师学院联合运营的宁波市公共实训中心(zhōngxīn)为例，每年仅注塑方向就能完成1000人次以上的技能(jìnéng)培训(péixùn)，他们中有80%都(dōu)是农民工、普通技术工人，甚至(shènzhì)是商科、文科的本科生。”陈兴说，技能培训完成后，高质量就业率超98%。
与此同时，依托海天塑机集团(jítuán)覆盖130余国的全球服务网络及链主企业优势，这一育人模式，正向海外输出。针对不同国家特点采取灵活策略，学校一方面向人才紧缺地区直接输送中国(zhōngguó)技术骨干，另一方面吸引当地在华留学生(liúxuéshēng)参与系统化的工业技能(jìnéng)教育。
“这种(zhèzhǒng)方式不仅促进人才的(de)培养和流动，更利于中国产业生态的整体出海。”陈兴介绍(jièshào)，海天塑机集团正协同政府、学校与国内外产业链上下游超(chāo)10万家企业，推动“教育链-人才链-产业链-创新链”四链(sìliàn)融合，将涵盖研发、生产、服务、法律咨询的制造业全生态输出海外。
海天教育的发展目标非常清晰：未来三至(sānzhì)五年(wǔnián)内，将技能人才培养规模提升至3万～5万人次，覆盖(fùgài)注塑、数控、压铸、新能源装备多领域，依托宁波、广东、安徽、马来西亚、塞尔维亚、泰国、越南七大运营中心，构建“链主引领、生态共生”的全球化技能培育新范式(fànshì)。
内源驱动、外向拓展、内外联动。从填补国内人才鸿沟到破解海外用工困局，海天教育的探索释放(shìfàng)一个信号(xìnhào)：中国(zhōngguó)制造业企业“出海(chūhǎi)”正从单一产品输出，向着以体系化职教赋能全球产业发展的方向，开启全新探索。
在中国纺织业重镇绍兴柯桥区，外贸领军企业木林森纺织有限公司董事长黄勇告诉(gàosù)记者，自(zì)2005年企业创办以来，他(tā)几乎每年都要到超过十个国家拜访客户、调研市场。
他坚信，柯桥要实现“布(bù)”满全球的目标(mùbiāo)，企业家(qǐyèjiā)就得先做到“步”满全球。如今，他领导的企业从纺纱、织布到印染、制衣、包装、销售全链条布局，已将产品远销70多个共建“一带(yīdài)一路”国家和地区。
飞越太平洋(tàipíngyáng)，几千公里(jǐqiāngōnglǐ)外的印度尼西亚是(shì)黄勇“开疆拓土”的目标之一。2018年，黄勇在印度尼西亚投建印染厂(yìnrǎnchǎng)。经过多年经营，该厂现有生产线10条、员工700余名，年产成品3亿米，2024年销售额达1.6亿元。
“以柯桥为大本营，把握好‘一带一路’建设机遇，积极(jījí)布局海外工厂。”黄勇的理想(lǐxiǎng)，是打造“中国+N”的分布式供应链网络。
木林森的发展模式，高度契合指引浙江开放型经济长足发展二十余年的“地瓜经济”理论——地瓜的藤蔓向四面八方(sìmiànbāfāng)延伸，汲取阳光、雨露和养分，而它的块茎(kuàijīng)始终稳固在(zài)根基部，藤蔓伸展扩张(kuòzhāng)的最终目的是让块茎长得更加粗壮硕大。
浙江省商务厅数据显示，截至(jiézhì)2024年，浙江累计备案对外投资企业超1.4万家，对外投资备案额1448.8亿美元(yìměiyuán)，覆盖153个国家(guójiā)和地区，涌现出青山、吉利、海亮等世界500强企业。
支持龙头企业海外并购，“跨境电商+海外仓”服务中小企业开拓(kāituò)国际(guójì)市场，以海外产业园为载体“借船出海”，以建设总部经济园区引领企业全球化布局……经过多年(duōnián)发展，扎根浙江的(de)“在地全球化”形成多种发展模式。
例如，华立(huálì)集团在乌兹别克斯坦投资建设的中亚华塔工业园，已于2024年底完成首批入园(rùyuán)企业签约。园区全部开发(kāifā)完毕后，预计可容纳近百家企业入驻，并为其提供(tígōng)标准熟地、自建厂房、保税仓，以及税收优惠、法律合规、劳动力招聘、供应链对接等服务。
又如，振石(zhènshí)集团等企业，向外在印尼(yìnní)、刚果（金）等国建立生产基地和资源开发基地，打造、延伸产业链条；在内建设“凤凰湖总部(zǒngbù)经济集聚区”，吸引15家总部企业入驻，形成(xíngchéng)“总部在桐乡、基地在海外、营销在全球”的格局。
“‘在地出海’模式，将产业链上最丰厚的利润、最尖端的技术和对供应链的掌控力，最大程度地留在了中国。同时，也(yě)为东道国(dōngdàoguó)带去了就业、技术溢出、税收和市场活力，实现(shíxiàn)双赢。”潘毅刚说。
推动中国企业从产品输出者(zhě)向全球价值(jiàzhí)网络的构建者和主导者转变(zhuǎnbiàn)，需要以更加系统、完善的海外综合服务体系，全力支持这场意义深刻的战略转型。
业内专家(zhuānjiā)认为，首先需筑牢“大本营(dàběnyíng)”根基。持续优化(yōuhuà)国内营商环境，保护知识产权，支持企业加大研发投入，构建更智能、更有韧性的(de)供应链网络，确保中国作为全球创新策源地和高端制造基地的稳固地位。
近年来，浙江加快壮大总部企业基本盘。聚焦先进制造业、数字经济、现代服务业、现代农业，培育发展根植(gēnzhí)浙江、布局全球(quánqiú)，现代化治理水平高、统筹两个市场、两种资源能力强的(de)民营经济总部企业，支持其抢抓共建“一带一路”、RCEP等国际合作机遇，加强与(yǔ)欧盟、东盟国家的产业链(chǎnyèliàn)合作，以全球视野布局产业链供应链，掌控(zhǎngkòng)战略资源、拓展新兴市场。
其次，铺就“本地化”通途，助力企业(qǐyè)更快融入当地。为企业提供东道国在用工(yònggōng)、环保(huánbǎo)、社区关系等方面(fāngmiàn)的实用指南；搭建与当地政府、商会的良性沟通桥梁；鼓励企业在海外积极履行社会责任，培养本地人才，真正“扎下根”，赢得认同。
浙江省商务部门将整合各类跨境服务资源，海内外(hǎinèiwài)联动、线上线下互动、省市县协同，集成(jíchéng)“企业出海一件事”服务功能，作为2025年商务工作的重点方向，加快建设海外综合服务平台。据(jù)了解，湖州通过国际商务综合服务平台已累计(lěijì)帮助企业达成意向订单近1亿元；下一阶段，计划在德国、沙特等地新增3个(gè)海外中心。
其三，同步推进高质量发展和高水平安全。通过创新金融服务手段(shǒuduàn)、织密涉外(shèwài)法律(fǎlǜ)网络、强化电商物流保障、完善企业海外利益保障机制、构建国别风险评估(pínggū)体系等，加快建设海外综合服务体系，为外贸外资的稳定发展提供有力支撑，助力越来越多浙企“走出去(chūqù)”，在全球市场中破浪前行。
从精准导航拆暗礁，到体系赋能强筋骨，再到支撑“在地扎根”的(de)价值(jiàzhí)跃升，浙江深度理解并快速响应(xiǎngyìng)企业在全球化精耕时代的深层次需求。
政府主动系统“搭台”，企业自信稳步“远航”，中国与世界的经济纽带也将在(zài)这种创新(chuàngxīn)互动中，编织得更加紧密与坚韧。
（《瞭望(liàowàng)》2025年第25期 ）
◇政府和企业形成合力，精准拆解企业“不敢走”“不会走”的痛点，促进企业“出海”从“单打独斗”转向“体系(tǐxì)作战(zuòzhàn)”
◇“杭州是(shì)人工智能创新的(de)高地，企业对知识产权保护(bǎohù)、纠纷处理等服务的要求很高。服务企业‘出海’，我们的服务必须兼具即时性与前瞻性。”
◇依托宁波、广东、安徽、马来西亚、塞尔维亚、泰国、越南七大运营中心，构建“链主引领、生态共生(gòngshēng)”的全球化技能培育新范式(fànshì)
◇推动中国企业(qǐyè)从产品输出者向全球价值网络(wǎngluò)的构建者和主导者转变，需要以更加系统、完善的海外综合服务体系，全力支持这场意义深刻的战略转型(zhuǎnxíng)
文 |《瞭望》新闻周刊(xīnwénzhōukān)记者 郑可意
杭州市知识产权保护中心“六合一”服务台（2025 年 3 月 31 日摄） 赵子(zhàozi)皓(hào)摄
当前，全球经济不稳定性和不确定性显著增加，中国(zhōngguó)企业面对新的(de)时代命题(mìngtí)：既需立足本土稳健发展，也要(yào)勇于开拓海外市场，以服务世界、博采众长的海外实践经验，应用于推动本土产业创新升级，以高水平对外开放促进高质量发展。
在(zài)民营经济大省浙江，已有200多万浙商成功(chénggōng)出海。他们的(de)足迹遍及世界180多个国家和地区。据统计，浙江有进出口实绩的民营企业数量达10.2万家，对全省进出口增长贡献率接近90%。
企业“出海”需政府(zhèngfǔ)助力。在浙江，从(cóng)知识产权护航到海外平台搭建，从职教体系输出到供应链全球布局，政府和企业形成(xíngchéng)合力，精准(jīngzhǔn)拆解企业“不敢走”“不会走”的痛点，促进企业“出海”从“单打独斗”转向“体系作战”。
企业扬帆“出海”，首重安全。惧怕风险“不敢走(zǒu)”、缺乏能力“不会走”，信息不对称(duìchèn)“不知道往哪走”……企业“走出去”，往往顾虑重重(gùlǜchóngchóng)。
在浙江，政府政务增值服务的(de)一个新空间(kōngjiān)，是扮演“精准导航员”角色，通过提供基础性和前瞻性服务，为出海企业铺就安全高效的“快车道(kuàichēdào)”。
作为连接创新与市场的命脉(mìngmài)，知识产权保护是“导航”的重点方向。
2021年，全球露营市场火热。总部位于浙江省宁波市的户外品牌挪客，却面临一场知识产权(zhīshíchǎnquán)危机：企业在韩国(hánguó)的前(qián)独家经销商，手握其核心Logo的韩国注册商标，开出高达1000万美元的转让价格。挪客被迫陷入一场漫长的法律拉锯战(lājùzhàn)，虽然最终收回了商标权，却也付出了大额成本(chéngběn)。
挪客的遭遇，并非孤例(gūlì)。专利、商标、著作权相关的各类知识产权纠纷，成为悬在“出海(chūhǎi)”企业头顶的“达摩克利斯之剑”。
中国知识产权研究会(yánjiūhuì)发布的《2024年度中国企业海外知识产权纠纷调查》报告显示，2024年，中国企业在美国和其他主要国家、地区新立案知识产权诉讼(sùsòng)案件超1300起(qǐ)。
“杭州是人工智能创新的高地，企业对知识产权保护、纠纷处理(chǔlǐ)等服务的要求很高。服务企业‘出海’，我们的服务必须兼具即时性与(yǔ)前瞻性。”杭州市知识产权保护中心主任陈兆波说(shuō)。
作为国家知识产权局和杭州市人民政府共同建设的全国(quánguó)首个产业类知识产权保护(bǎohù)中心，该中心开展的专利预审服务为企业铺就一条快速获权(huòquán)的便利通道(tōngdào)。“通过杭州知识产权保护中心，专利获权的平均周期为65.8天，较普通申请方式提速80%以上。”陈兆波说。
同时，中心每月(měiyuè)动态发布海外知识产权信息和风险(fēngxiǎn)预警，组织专题培训，汇编发布《海外知识产权纠纷应对典型案例集》，让企业面对复杂多变的(de)海外环境能心中有数。
杭州市市场监管局知识产权发展促进处相关负责人胡叶飞表示(biǎoshì)，杭州持续完善包括海外专家律师、服务机构(jīgòu)、海外公益服务点信息在内的(de)援助资源库、纠纷数据库、法律信息库等资源池，并着力开发针对(zhēnduì)重点国家(guójiā)及地区的知识产权法规制度解读、纠纷应对指引指南，目前已与9个国家及地区的相关服务机构建立对接渠道。
在知识产权保护之外，由地方(dìfāng)政府牵头在海外设立服务平台，助力中小微企业出海(chūhǎi)，是另一种“导航”模式。
2024年初，浙江省(zhèjiāngshěng)湖州市商务局联合浙江侨界青年联合会，搭建省内首个“1+N”国际商务综合(zōnghé)服务平台，帮助企业对接海外产业链与供应链。该平台负责人表示，目前已在墨西哥、塞尔维亚等13个国家和地区设立湖州海外服务中心，通过全面打造促进交易、服务贸易、风险(fēngxiǎn)防控和政策落地的(de)海外综合服务体系，为出海拓市小微(xiǎowēi)企业部分缓解资源要素分散、渠道能力不足、市场拓展困难、合规认证(rènzhèng)复杂等压力(yālì)。
比如，安吉县一家制椅企业缺乏海外拓展渠道，平台为其提供(tígōng)从市场调研到运输清关的“一站式(yīzhànshì)”服务，助其成功获得巴西订单；湖州市(húzhōushì)一家叉车企业在平台协助下成功开拓俄罗斯、塞尔维亚和巴西市场，并在积极筹划成立合资(hézī)公司、签订代理协议等后续事宜……
“政务服务精准导航的核心，就是把‘不敢走’‘不会走’的焦虑，转化成(zhuǎnhuàchéng)‘看得清’‘走得稳’的信心。”浙商研究中心委员兼秘书长、浙江省发展规划研究院副院长(yuànzhǎng)潘毅刚说(shuō)。
企业“出海”，安全“登陆”只是起点。全球化(quánqiúhuà)征途上，中国企业如何站稳脚跟、跑得更快？“人”的因素(yīnsù)不可忽视。
当中国制造扬帆远航，高技能人才的供需矛盾在国内外日益凸显——国内产业升级亟需相应(xiāngyìng)人才群体支撑(zhīchēng)，海外市场拓展(tuòzhǎn)也面临人力资源薄弱的掣肘。
“特别是，自动化设备的安装调试、维修(wéixiū)、保养、设计及应用人员缺口巨大。”海天塑机集团组织发展总监兼浙江海天教育科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理陈兴说，这是(zhèshì)制造企业普遍面临的困境。
人才短缺在海外市场更为严峻。商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布(fābù)的《2023年度中国(zhōngguó)对外直接(zhíjiē)投资统计公报》显示，到2023年底，中国已在东盟设立超过(chāoguò)7400家直接投资企业，雇佣超过72万名外国员工。
“然而，越南、印尼等东南亚国家的职业教育体系偏重农业(nóngyè)与旅游，工业技术人才培养近乎空白，职业教育的设备、教材、师资均显不足(bùzú)，人力资源质量难以适配(shìpèi)中国制造业企业‘出海’的人才需求。”陈兴说(shuō)。
2020年，海天塑机集团联合宁波职业技术学院共建智能制造领域(lǐngyù)企业大学，开创性构建(gòujiàn)起“以内循环带动外(wài)循环”的产业工人育才模式。
深度打通校企壁垒(bìlěi)，重构职业培养体系，海天教育突破(tūpò)传统单一专业课局限，融合基础理论、专业技能(zhuānyèjìnéng)、行业知识、岗位实践及职业素养，打造多元课程矩阵，从全产业链的需求出发培养高素质复合型(fùhéxíng)人才。
“以我们与宁波市人力资源和社会保障局、宁波技师学院联合运营的宁波市公共实训中心(zhōngxīn)为例，每年仅注塑方向就能完成1000人次以上的技能(jìnéng)培训(péixùn)，他们中有80%都(dōu)是农民工、普通技术工人，甚至(shènzhì)是商科、文科的本科生。”陈兴说，技能培训完成后，高质量就业率超98%。
与此同时，依托海天塑机集团(jítuán)覆盖130余国的全球服务网络及链主企业优势，这一育人模式，正向海外输出。针对不同国家特点采取灵活策略，学校一方面向人才紧缺地区直接输送中国(zhōngguó)技术骨干，另一方面吸引当地在华留学生(liúxuéshēng)参与系统化的工业技能(jìnéng)教育。
“这种(zhèzhǒng)方式不仅促进人才的(de)培养和流动，更利于中国产业生态的整体出海。”陈兴介绍(jièshào)，海天塑机集团正协同政府、学校与国内外产业链上下游超(chāo)10万家企业，推动“教育链-人才链-产业链-创新链”四链(sìliàn)融合，将涵盖研发、生产、服务、法律咨询的制造业全生态输出海外。
海天教育的发展目标非常清晰：未来三至(sānzhì)五年(wǔnián)内，将技能人才培养规模提升至3万～5万人次，覆盖(fùgài)注塑、数控、压铸、新能源装备多领域，依托宁波、广东、安徽、马来西亚、塞尔维亚、泰国、越南七大运营中心，构建“链主引领、生态共生”的全球化技能培育新范式(fànshì)。
内源驱动、外向拓展、内外联动。从填补国内人才鸿沟到破解海外用工困局，海天教育的探索释放(shìfàng)一个信号(xìnhào)：中国(zhōngguó)制造业企业“出海(chūhǎi)”正从单一产品输出，向着以体系化职教赋能全球产业发展的方向，开启全新探索。
在中国纺织业重镇绍兴柯桥区，外贸领军企业木林森纺织有限公司董事长黄勇告诉(gàosù)记者，自(zì)2005年企业创办以来，他(tā)几乎每年都要到超过十个国家拜访客户、调研市场。
他坚信，柯桥要实现“布(bù)”满全球的目标(mùbiāo)，企业家(qǐyèjiā)就得先做到“步”满全球。如今，他领导的企业从纺纱、织布到印染、制衣、包装、销售全链条布局，已将产品远销70多个共建“一带(yīdài)一路”国家和地区。
飞越太平洋(tàipíngyáng)，几千公里(jǐqiāngōnglǐ)外的印度尼西亚是(shì)黄勇“开疆拓土”的目标之一。2018年，黄勇在印度尼西亚投建印染厂(yìnrǎnchǎng)。经过多年经营，该厂现有生产线10条、员工700余名，年产成品3亿米，2024年销售额达1.6亿元。
“以柯桥为大本营，把握好‘一带一路’建设机遇，积极(jījí)布局海外工厂。”黄勇的理想(lǐxiǎng)，是打造“中国+N”的分布式供应链网络。
木林森的发展模式，高度契合指引浙江开放型经济长足发展二十余年的“地瓜经济”理论——地瓜的藤蔓向四面八方(sìmiànbāfāng)延伸，汲取阳光、雨露和养分，而它的块茎(kuàijīng)始终稳固在(zài)根基部，藤蔓伸展扩张(kuòzhāng)的最终目的是让块茎长得更加粗壮硕大。
浙江省商务厅数据显示，截至(jiézhì)2024年，浙江累计备案对外投资企业超1.4万家，对外投资备案额1448.8亿美元(yìměiyuán)，覆盖153个国家(guójiā)和地区，涌现出青山、吉利、海亮等世界500强企业。
支持龙头企业海外并购，“跨境电商+海外仓”服务中小企业开拓(kāituò)国际(guójì)市场，以海外产业园为载体“借船出海”，以建设总部经济园区引领企业全球化布局……经过多年(duōnián)发展，扎根浙江的(de)“在地全球化”形成多种发展模式。
例如，华立(huálì)集团在乌兹别克斯坦投资建设的中亚华塔工业园，已于2024年底完成首批入园(rùyuán)企业签约。园区全部开发(kāifā)完毕后，预计可容纳近百家企业入驻，并为其提供(tígōng)标准熟地、自建厂房、保税仓，以及税收优惠、法律合规、劳动力招聘、供应链对接等服务。
又如，振石(zhènshí)集团等企业，向外在印尼(yìnní)、刚果（金）等国建立生产基地和资源开发基地，打造、延伸产业链条；在内建设“凤凰湖总部(zǒngbù)经济集聚区”，吸引15家总部企业入驻，形成(xíngchéng)“总部在桐乡、基地在海外、营销在全球”的格局。
“‘在地出海’模式，将产业链上最丰厚的利润、最尖端的技术和对供应链的掌控力，最大程度地留在了中国。同时，也(yě)为东道国(dōngdàoguó)带去了就业、技术溢出、税收和市场活力，实现(shíxiàn)双赢。”潘毅刚说。
推动中国企业从产品输出者(zhě)向全球价值(jiàzhí)网络的构建者和主导者转变(zhuǎnbiàn)，需要以更加系统、完善的海外综合服务体系，全力支持这场意义深刻的战略转型。
业内专家(zhuānjiā)认为，首先需筑牢“大本营(dàběnyíng)”根基。持续优化(yōuhuà)国内营商环境，保护知识产权，支持企业加大研发投入，构建更智能、更有韧性的(de)供应链网络，确保中国作为全球创新策源地和高端制造基地的稳固地位。
近年来，浙江加快壮大总部企业基本盘。聚焦先进制造业、数字经济、现代服务业、现代农业，培育发展根植(gēnzhí)浙江、布局全球(quánqiú)，现代化治理水平高、统筹两个市场、两种资源能力强的(de)民营经济总部企业，支持其抢抓共建“一带一路”、RCEP等国际合作机遇，加强与(yǔ)欧盟、东盟国家的产业链(chǎnyèliàn)合作，以全球视野布局产业链供应链，掌控(zhǎngkòng)战略资源、拓展新兴市场。
其次，铺就“本地化”通途，助力企业(qǐyè)更快融入当地。为企业提供东道国在用工(yònggōng)、环保(huánbǎo)、社区关系等方面(fāngmiàn)的实用指南；搭建与当地政府、商会的良性沟通桥梁；鼓励企业在海外积极履行社会责任，培养本地人才，真正“扎下根”，赢得认同。
浙江省商务部门将整合各类跨境服务资源，海内外(hǎinèiwài)联动、线上线下互动、省市县协同，集成(jíchéng)“企业出海一件事”服务功能，作为2025年商务工作的重点方向，加快建设海外综合服务平台。据(jù)了解，湖州通过国际商务综合服务平台已累计(lěijì)帮助企业达成意向订单近1亿元；下一阶段，计划在德国、沙特等地新增3个(gè)海外中心。
其三，同步推进高质量发展和高水平安全。通过创新金融服务手段(shǒuduàn)、织密涉外(shèwài)法律(fǎlǜ)网络、强化电商物流保障、完善企业海外利益保障机制、构建国别风险评估(pínggū)体系等，加快建设海外综合服务体系，为外贸外资的稳定发展提供有力支撑，助力越来越多浙企“走出去(chūqù)”，在全球市场中破浪前行。
从精准导航拆暗礁，到体系赋能强筋骨，再到支撑“在地扎根”的(de)价值(jiàzhí)跃升，浙江深度理解并快速响应(xiǎngyìng)企业在全球化精耕时代的深层次需求。
政府主动系统“搭台”，企业自信稳步“远航”，中国与世界的经济纽带也将在(zài)这种创新(chuàngxīn)互动中，编织得更加紧密与坚韧。
（《瞭望(liàowàng)》2025年第25期 ）
杭州市知识产权保护中心“六合一”服务台（2025 年 3 月 31 日摄） 赵子(zhàozi)皓(hào)摄
当前，全球经济不稳定性和不确定性显著增加，中国(zhōngguó)企业面对新的(de)时代命题(mìngtí)：既需立足本土稳健发展，也要(yào)勇于开拓海外市场，以服务世界、博采众长的海外实践经验，应用于推动本土产业创新升级，以高水平对外开放促进高质量发展。
在(zài)民营经济大省浙江，已有200多万浙商成功(chénggōng)出海。他们的(de)足迹遍及世界180多个国家和地区。据统计，浙江有进出口实绩的民营企业数量达10.2万家，对全省进出口增长贡献率接近90%。
企业“出海”需政府(zhèngfǔ)助力。在浙江，从(cóng)知识产权护航到海外平台搭建，从职教体系输出到供应链全球布局，政府和企业形成(xíngchéng)合力，精准(jīngzhǔn)拆解企业“不敢走”“不会走”的痛点，促进企业“出海”从“单打独斗”转向“体系作战”。
企业扬帆“出海”，首重安全。惧怕风险“不敢走(zǒu)”、缺乏能力“不会走”，信息不对称(duìchèn)“不知道往哪走”……企业“走出去”，往往顾虑重重(gùlǜchóngchóng)。
在浙江，政府政务增值服务的(de)一个新空间(kōngjiān)，是扮演“精准导航员”角色，通过提供基础性和前瞻性服务，为出海企业铺就安全高效的“快车道(kuàichēdào)”。
作为连接创新与市场的命脉(mìngmài)，知识产权保护是“导航”的重点方向。
2021年，全球露营市场火热。总部位于浙江省宁波市的户外品牌挪客，却面临一场知识产权(zhīshíchǎnquán)危机：企业在韩国(hánguó)的前(qián)独家经销商，手握其核心Logo的韩国注册商标，开出高达1000万美元的转让价格。挪客被迫陷入一场漫长的法律拉锯战(lājùzhàn)，虽然最终收回了商标权，却也付出了大额成本(chéngběn)。
挪客的遭遇，并非孤例(gūlì)。专利、商标、著作权相关的各类知识产权纠纷，成为悬在“出海(chūhǎi)”企业头顶的“达摩克利斯之剑”。
中国知识产权研究会(yánjiūhuì)发布的《2024年度中国企业海外知识产权纠纷调查》报告显示，2024年，中国企业在美国和其他主要国家、地区新立案知识产权诉讼(sùsòng)案件超1300起(qǐ)。
“杭州是人工智能创新的高地，企业对知识产权保护、纠纷处理(chǔlǐ)等服务的要求很高。服务企业‘出海’，我们的服务必须兼具即时性与(yǔ)前瞻性。”杭州市知识产权保护中心主任陈兆波说(shuō)。
作为国家知识产权局和杭州市人民政府共同建设的全国(quánguó)首个产业类知识产权保护(bǎohù)中心，该中心开展的专利预审服务为企业铺就一条快速获权(huòquán)的便利通道(tōngdào)。“通过杭州知识产权保护中心，专利获权的平均周期为65.8天，较普通申请方式提速80%以上。”陈兆波说。
同时，中心每月(měiyuè)动态发布海外知识产权信息和风险(fēngxiǎn)预警，组织专题培训，汇编发布《海外知识产权纠纷应对典型案例集》，让企业面对复杂多变的(de)海外环境能心中有数。
杭州市市场监管局知识产权发展促进处相关负责人胡叶飞表示(biǎoshì)，杭州持续完善包括海外专家律师、服务机构(jīgòu)、海外公益服务点信息在内的(de)援助资源库、纠纷数据库、法律信息库等资源池，并着力开发针对(zhēnduì)重点国家(guójiā)及地区的知识产权法规制度解读、纠纷应对指引指南，目前已与9个国家及地区的相关服务机构建立对接渠道。
在知识产权保护之外，由地方(dìfāng)政府牵头在海外设立服务平台，助力中小微企业出海(chūhǎi)，是另一种“导航”模式。
2024年初，浙江省(zhèjiāngshěng)湖州市商务局联合浙江侨界青年联合会，搭建省内首个“1+N”国际商务综合(zōnghé)服务平台，帮助企业对接海外产业链与供应链。该平台负责人表示，目前已在墨西哥、塞尔维亚等13个国家和地区设立湖州海外服务中心，通过全面打造促进交易、服务贸易、风险(fēngxiǎn)防控和政策落地的(de)海外综合服务体系，为出海拓市小微(xiǎowēi)企业部分缓解资源要素分散、渠道能力不足、市场拓展困难、合规认证(rènzhèng)复杂等压力(yālì)。
比如，安吉县一家制椅企业缺乏海外拓展渠道，平台为其提供(tígōng)从市场调研到运输清关的“一站式(yīzhànshì)”服务，助其成功获得巴西订单；湖州市(húzhōushì)一家叉车企业在平台协助下成功开拓俄罗斯、塞尔维亚和巴西市场，并在积极筹划成立合资(hézī)公司、签订代理协议等后续事宜……
“政务服务精准导航的核心，就是把‘不敢走’‘不会走’的焦虑，转化成(zhuǎnhuàchéng)‘看得清’‘走得稳’的信心。”浙商研究中心委员兼秘书长、浙江省发展规划研究院副院长(yuànzhǎng)潘毅刚说(shuō)。
企业“出海”，安全“登陆”只是起点。全球化(quánqiúhuà)征途上，中国企业如何站稳脚跟、跑得更快？“人”的因素(yīnsù)不可忽视。
当中国制造扬帆远航，高技能人才的供需矛盾在国内外日益凸显——国内产业升级亟需相应(xiāngyìng)人才群体支撑(zhīchēng)，海外市场拓展(tuòzhǎn)也面临人力资源薄弱的掣肘。
“特别是，自动化设备的安装调试、维修(wéixiū)、保养、设计及应用人员缺口巨大。”海天塑机集团组织发展总监兼浙江海天教育科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理陈兴说，这是(zhèshì)制造企业普遍面临的困境。
人才短缺在海外市场更为严峻。商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布(fābù)的《2023年度中国(zhōngguó)对外直接(zhíjiē)投资统计公报》显示，到2023年底，中国已在东盟设立超过(chāoguò)7400家直接投资企业，雇佣超过72万名外国员工。
“然而，越南、印尼等东南亚国家的职业教育体系偏重农业(nóngyè)与旅游，工业技术人才培养近乎空白，职业教育的设备、教材、师资均显不足(bùzú)，人力资源质量难以适配(shìpèi)中国制造业企业‘出海’的人才需求。”陈兴说(shuō)。
2020年，海天塑机集团联合宁波职业技术学院共建智能制造领域(lǐngyù)企业大学，开创性构建(gòujiàn)起“以内循环带动外(wài)循环”的产业工人育才模式。
深度打通校企壁垒(bìlěi)，重构职业培养体系，海天教育突破(tūpò)传统单一专业课局限，融合基础理论、专业技能(zhuānyèjìnéng)、行业知识、岗位实践及职业素养，打造多元课程矩阵，从全产业链的需求出发培养高素质复合型(fùhéxíng)人才。
“以我们与宁波市人力资源和社会保障局、宁波技师学院联合运营的宁波市公共实训中心(zhōngxīn)为例，每年仅注塑方向就能完成1000人次以上的技能(jìnéng)培训(péixùn)，他们中有80%都(dōu)是农民工、普通技术工人，甚至(shènzhì)是商科、文科的本科生。”陈兴说，技能培训完成后，高质量就业率超98%。
与此同时，依托海天塑机集团(jítuán)覆盖130余国的全球服务网络及链主企业优势，这一育人模式，正向海外输出。针对不同国家特点采取灵活策略，学校一方面向人才紧缺地区直接输送中国(zhōngguó)技术骨干，另一方面吸引当地在华留学生(liúxuéshēng)参与系统化的工业技能(jìnéng)教育。
“这种(zhèzhǒng)方式不仅促进人才的(de)培养和流动，更利于中国产业生态的整体出海。”陈兴介绍(jièshào)，海天塑机集团正协同政府、学校与国内外产业链上下游超(chāo)10万家企业，推动“教育链-人才链-产业链-创新链”四链(sìliàn)融合，将涵盖研发、生产、服务、法律咨询的制造业全生态输出海外。
海天教育的发展目标非常清晰：未来三至(sānzhì)五年(wǔnián)内，将技能人才培养规模提升至3万～5万人次，覆盖(fùgài)注塑、数控、压铸、新能源装备多领域，依托宁波、广东、安徽、马来西亚、塞尔维亚、泰国、越南七大运营中心，构建“链主引领、生态共生”的全球化技能培育新范式(fànshì)。
内源驱动、外向拓展、内外联动。从填补国内人才鸿沟到破解海外用工困局，海天教育的探索释放(shìfàng)一个信号(xìnhào)：中国(zhōngguó)制造业企业“出海(chūhǎi)”正从单一产品输出，向着以体系化职教赋能全球产业发展的方向，开启全新探索。
在中国纺织业重镇绍兴柯桥区，外贸领军企业木林森纺织有限公司董事长黄勇告诉(gàosù)记者，自(zì)2005年企业创办以来，他(tā)几乎每年都要到超过十个国家拜访客户、调研市场。
他坚信，柯桥要实现“布(bù)”满全球的目标(mùbiāo)，企业家(qǐyèjiā)就得先做到“步”满全球。如今，他领导的企业从纺纱、织布到印染、制衣、包装、销售全链条布局，已将产品远销70多个共建“一带(yīdài)一路”国家和地区。
飞越太平洋(tàipíngyáng)，几千公里(jǐqiāngōnglǐ)外的印度尼西亚是(shì)黄勇“开疆拓土”的目标之一。2018年，黄勇在印度尼西亚投建印染厂(yìnrǎnchǎng)。经过多年经营，该厂现有生产线10条、员工700余名，年产成品3亿米，2024年销售额达1.6亿元。
“以柯桥为大本营，把握好‘一带一路’建设机遇，积极(jījí)布局海外工厂。”黄勇的理想(lǐxiǎng)，是打造“中国+N”的分布式供应链网络。
木林森的发展模式，高度契合指引浙江开放型经济长足发展二十余年的“地瓜经济”理论——地瓜的藤蔓向四面八方(sìmiànbāfāng)延伸，汲取阳光、雨露和养分，而它的块茎(kuàijīng)始终稳固在(zài)根基部，藤蔓伸展扩张(kuòzhāng)的最终目的是让块茎长得更加粗壮硕大。
浙江省商务厅数据显示，截至(jiézhì)2024年，浙江累计备案对外投资企业超1.4万家，对外投资备案额1448.8亿美元(yìměiyuán)，覆盖153个国家(guójiā)和地区，涌现出青山、吉利、海亮等世界500强企业。
支持龙头企业海外并购，“跨境电商+海外仓”服务中小企业开拓(kāituò)国际(guójì)市场，以海外产业园为载体“借船出海”，以建设总部经济园区引领企业全球化布局……经过多年(duōnián)发展，扎根浙江的(de)“在地全球化”形成多种发展模式。
例如，华立(huálì)集团在乌兹别克斯坦投资建设的中亚华塔工业园，已于2024年底完成首批入园(rùyuán)企业签约。园区全部开发(kāifā)完毕后，预计可容纳近百家企业入驻，并为其提供(tígōng)标准熟地、自建厂房、保税仓，以及税收优惠、法律合规、劳动力招聘、供应链对接等服务。
又如，振石(zhènshí)集团等企业，向外在印尼(yìnní)、刚果（金）等国建立生产基地和资源开发基地，打造、延伸产业链条；在内建设“凤凰湖总部(zǒngbù)经济集聚区”，吸引15家总部企业入驻，形成(xíngchéng)“总部在桐乡、基地在海外、营销在全球”的格局。
“‘在地出海’模式，将产业链上最丰厚的利润、最尖端的技术和对供应链的掌控力，最大程度地留在了中国。同时，也(yě)为东道国(dōngdàoguó)带去了就业、技术溢出、税收和市场活力，实现(shíxiàn)双赢。”潘毅刚说。
推动中国企业从产品输出者(zhě)向全球价值(jiàzhí)网络的构建者和主导者转变(zhuǎnbiàn)，需要以更加系统、完善的海外综合服务体系，全力支持这场意义深刻的战略转型。
业内专家(zhuānjiā)认为，首先需筑牢“大本营(dàběnyíng)”根基。持续优化(yōuhuà)国内营商环境，保护知识产权，支持企业加大研发投入，构建更智能、更有韧性的(de)供应链网络，确保中国作为全球创新策源地和高端制造基地的稳固地位。
近年来，浙江加快壮大总部企业基本盘。聚焦先进制造业、数字经济、现代服务业、现代农业，培育发展根植(gēnzhí)浙江、布局全球(quánqiú)，现代化治理水平高、统筹两个市场、两种资源能力强的(de)民营经济总部企业，支持其抢抓共建“一带一路”、RCEP等国际合作机遇，加强与(yǔ)欧盟、东盟国家的产业链(chǎnyèliàn)合作，以全球视野布局产业链供应链，掌控(zhǎngkòng)战略资源、拓展新兴市场。
其次，铺就“本地化”通途，助力企业(qǐyè)更快融入当地。为企业提供东道国在用工(yònggōng)、环保(huánbǎo)、社区关系等方面(fāngmiàn)的实用指南；搭建与当地政府、商会的良性沟通桥梁；鼓励企业在海外积极履行社会责任，培养本地人才，真正“扎下根”，赢得认同。
浙江省商务部门将整合各类跨境服务资源，海内外(hǎinèiwài)联动、线上线下互动、省市县协同，集成(jíchéng)“企业出海一件事”服务功能，作为2025年商务工作的重点方向，加快建设海外综合服务平台。据(jù)了解，湖州通过国际商务综合服务平台已累计(lěijì)帮助企业达成意向订单近1亿元；下一阶段，计划在德国、沙特等地新增3个(gè)海外中心。
其三，同步推进高质量发展和高水平安全。通过创新金融服务手段(shǒuduàn)、织密涉外(shèwài)法律(fǎlǜ)网络、强化电商物流保障、完善企业海外利益保障机制、构建国别风险评估(pínggū)体系等，加快建设海外综合服务体系，为外贸外资的稳定发展提供有力支撑，助力越来越多浙企“走出去(chūqù)”，在全球市场中破浪前行。
从精准导航拆暗礁，到体系赋能强筋骨，再到支撑“在地扎根”的(de)价值(jiàzhí)跃升，浙江深度理解并快速响应(xiǎngyìng)企业在全球化精耕时代的深层次需求。
政府主动系统“搭台”，企业自信稳步“远航”，中国与世界的经济纽带也将在(zài)这种创新(chuàngxīn)互动中，编织得更加紧密与坚韧。
（《瞭望(liàowàng)》2025年第25期 ）
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